（一）國際趨勢 
    1.創(chuàng)新型國家都十分重視科學(xué)儀器的自主研發(fā)。歐美日等國家都把“發(fā)展一流的科學(xué)儀器支撐一流的科研工作”作為國家戰(zhàn)略，對(duì)科學(xué)儀器的裝備和創(chuàng)新給予重點(diǎn)扶持。如美國通過國家自然基金（NSF）和國家健康研究院等扶助科學(xué)儀器的研發(fā)，確保美國在世界科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位；日本于2002年制定了高精密科學(xué)儀器振興計(jì)劃，在島津公司的田中耕一因?yàn)樵趦x器方面的杰出貢獻(xiàn)獲得2002年諾貝爾獎(jiǎng)后，日本文部科學(xué)省決定，從2004年起斥巨資（100億日元）開發(fā)世界尖端的分析計(jì)算測量儀器，以催生更多諾貝爾獎(jiǎng)級(jí)的科研成果；歐盟在“第六框架計(jì)劃”（2002-2006）中將“操縱和控制設(shè)備和儀器的開發(fā)”列為納米技術(shù)和納米科學(xué)領(lǐng)域的重點(diǎn)內(nèi)容，在“第七框架計(jì)劃”（2007-2013年）中，斥資41億歐元主要用于輻射源、望遠(yuǎn)鏡和數(shù)據(jù)庫等新型研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加拿大自然科學(xué)與工程研究理事會(huì)制定了“研究工具、儀器和設(shè)施計(jì)劃”，等等。

    正是這些創(chuàng)新型國家政府的大力支持，使科研人員在科學(xué)儀器研發(fā)方面做出了重要貢獻(xiàn)。近些年來，與科學(xué)儀器研究開發(fā)相關(guān)的諾貝爾獎(jiǎng)基本上都授予了歐、美、日等創(chuàng)新型國家的科學(xué)家。 
    2.技術(shù)發(fā)展趨勢�？茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)儀器新技術(shù)、新成果層出不窮。目前，科學(xué)儀器已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“光機(jī)電一體化”這個(gè)概念，除了加入計(jì)算機(jī)技術(shù)，還大量引進(jìn)日新月異的高新技術(shù)，如納米、MEMS、芯片、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化、免疫學(xué)、仿生學(xué)、基因工程等等新技術(shù)，同時(shí)，一些高精尖的軍用技術(shù)向民用技術(shù)轉(zhuǎn)移，大大提高了科學(xué)儀器的技術(shù)水平和更新?lián)Q代速度。當(dāng)今科學(xué)儀器發(fā)展總體上呈現(xiàn)出如下趨勢：一是，常規(guī)科學(xué)儀器向多功能、自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展；二是，生命科學(xué)科學(xué)儀器向原位、在體、實(shí)時(shí)、在線、高靈敏度、高通量、高選擇性方向發(fā)展；三是，用于復(fù)雜組分樣品檢測分析的科學(xué)儀器向聯(lián)用技術(shù)方向發(fā)展；四是，用于環(huán)境、能源、農(nóng)業(yè)、食品、臨床檢驗(yàn)等國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科學(xué)儀器向?qū)Ｓ谩⑿⌒突�方向發(fā)展；五是，樣品前處理科學(xué)儀器向?qū)Ｓ谩⒖焖�、自�?dòng)化方向發(fā)展；六是，監(jiān)控工業(yè)生產(chǎn)過程的科學(xué)儀器向在線、原位分析方向發(fā)展。 
    3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。一是，PerkinElmer、熱電、安捷倫、島津、布魯克等科學(xué)儀器企業(yè)大集團(tuán)主導(dǎo)著國際科學(xué)儀器的市場；二是，中小型科學(xué)儀器企業(yè)通常向“專、精、特”方向發(fā)展；三是，通過并購和組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成科學(xué)儀器大集團(tuán)是國際科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。 
    （二）我國科學(xué)儀器發(fā)展現(xiàn)狀和問題 
    歷年科技發(fā)展規(guī)劃都將科學(xué)儀器作為其重要組成部分，尤其是第一個(gè)12年規(guī)劃，將“儀器,計(jì)量及國家標(biāo)準(zhǔn)”作為13項(xiàng)重大任務(wù)之一�！皟蓮椧恍恰逼陂g，科學(xué)儀器得到重要進(jìn)展，自力更生，攻破了一大批技術(shù)難關(guān)，制造了光學(xué)測量儀器、質(zhì)譜儀等幾十萬臺(tái)件設(shè)備、儀器、儀表，為“兩彈一星”做出杰出貢獻(xiàn)。 
    改革開放以后，尤其是近年來，我國科學(xué)儀器總體水平與國際先進(jìn)水平存在明顯的差距，與創(chuàng)新型國家明顯不相符。 
    1.自主研發(fā)投入少，核心技術(shù)匱乏。近年來，我國對(duì)科技的投入大幅度增加，但“重引進(jìn)，輕自主研發(fā)”的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，863計(jì)劃、973計(jì)劃和國家科技攻關(guān)計(jì)劃等科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的20％左右用于購置科學(xué)儀器，985工程、211工程以及知識(shí)創(chuàng)新工程更將大量的經(jīng)費(fèi)用于科學(xué)儀器購置，但在科學(xué)儀器研發(fā)方面，政府支持嚴(yán)重不足。863計(jì)劃、973計(jì)劃和國家科技攻關(guān)計(jì)劃等國家3大主體科技計(jì)劃“十五”期間共計(jì)330億元，用于“科學(xué)儀器設(shè)備研制與開發(fā)”項(xiàng)目的僅0.85億元，而反觀美國，僅以NSF為例，2003和2004年投入到大學(xué)的相關(guān)項(xiàng)目中，科學(xué)儀器研制或功能改進(jìn)占支持科學(xué)儀器總金額的25.3%%。投入不足使我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)儀器十分有限。 
    2．與國際先進(jìn)科學(xué)儀器存在明顯差距。我國科學(xué)儀器工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已具有一定的研究、開發(fā)和生產(chǎn)的能力。但是，由于核心技術(shù)匱乏，且制造業(yè)、材料業(yè)等與科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)總體水平不高，我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)總體水平與國際先進(jìn)水平存在明顯的差距。在中高檔科學(xué)儀器方面，如等離子體質(zhì)譜儀、核磁波譜儀、高檔激光干涉儀等附加值高的科學(xué)儀器，我國基本處于空白，即便在一些科學(xué)儀器方面有一定突破，但離市場尚存在較大差距；在中檔科學(xué)儀器方面，如液相色譜儀、生化分析儀器、X射線晶體定向儀等，我國雖然有產(chǎn)品，但穩(wěn)定性和重現(xiàn)性不高，以及相應(yīng)的應(yīng)用軟件等配套性較差，導(dǎo)致這些科學(xué)儀器市場占有率不高；在中低檔科學(xué)儀器方面，如氣相色譜儀、紫外吸收光譜儀等附加值不高的科學(xué)儀器，雖然在國內(nèi)具有較高的市場占有率，有的還出口國外，但國內(nèi)廠商之間競爭十分激烈，有的甚至存在惡性競爭。 
    3.市場巨大，但主要依靠進(jìn)口，科學(xué)研究“空芯化”現(xiàn)象嚴(yán)重。我國每年上萬億元的科學(xué)儀器固定資產(chǎn)投資中，有60%%是用于進(jìn)口設(shè)備，其中精密儀器等高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口。以分析測試儀器為例，據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，分析儀器進(jìn)口總額從2001年的9億美元猛增到2004年20億美元以上。在生命科學(xué)科學(xué)儀器方面，我國對(duì)發(fā)達(dá)國家的依賴則更為嚴(yán)重。近年來，我國科技投入大幅度增加，大型科學(xué)儀器已具備一定規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，50萬元以上的科學(xué)儀器總值已經(jīng)超過150億元，但是90%以上都是依賴進(jìn)口。尤其是國家投入大量資金建立的研究實(shí)驗(yàn)基地，雖然裝備精良，但往往是自我裝備能力明顯不足，重要科學(xué)儀器及其輔助設(shè)備基本都依賴進(jìn)口。著名科學(xué)家?guī)煵�緒先生曾指出：“須知一個(gè)儀器從實(shí)驗(yàn)階段做到成為商品，至少要3-5年，而這期間大量有開拓性工作都已發(fā)表，而買來的設(shè)備已是強(qiáng)弩之末，難以作出開創(chuàng)性的工作”。科學(xué)研究依賴進(jìn)口科學(xué)儀器的“空芯化”現(xiàn)象使得我國科技創(chuàng)新面臨十分不利的局面。 
    三、自主研發(fā)科學(xué)儀器意義重大 
    從一定意義上說，誰掌握了最先進(jìn)的科學(xué)儀器，誰就掌握了科技發(fā)展的優(yōu)先權(quán)、人民健康的保障權(quán)、商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)以及突發(fā)事件的主動(dòng)控制權(quán)。加強(qiáng)科學(xué)儀器自主創(chuàng)新意義重大。 
    （一）是建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需求 
    黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略。建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展�！皩�(duì)外技術(shù)的依存度低于30％”是創(chuàng)新型國家十分重要的指標(biāo)，而目前，作為科學(xué)技術(shù)這個(gè)第一生產(chǎn)力的“工具”的科學(xué)儀器嚴(yán)重依賴進(jìn)口，與創(chuàng)新型國家建設(shè)的要求嚴(yán)重不符。為此，加強(qiáng)科學(xué)儀器自主研發(fā)，降低對(duì)國外科學(xué)儀器的依存度，是增強(qiáng)創(chuàng)新能力自我裝備和提升的重要途徑，是推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要工作。 
    （二）是貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》和支撐國家重大工程的重要舉措 
    一方面，《規(guī)劃綱要》明確提出要“加強(qiáng)科學(xué)儀器設(shè)備及檢測技術(shù)的自主研究開發(fā)”和“科學(xué)實(shí)驗(yàn)與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新”。同時(shí)，《規(guī)劃綱要》在環(huán)境、能源、水和礦產(chǎn)資源、制造業(yè)、人口與健康以及公共安全等重要領(lǐng)域中近30處提出要加強(qiáng)監(jiān)測技術(shù)、檢測技術(shù)、測試技術(shù)、勘探測試技術(shù)等研究工作。另一方面，科學(xué)儀器是我國西氣東輸工程、南水北調(diào)、北斗星定位系統(tǒng)等重大工程、重大裝備不可或缺的組成部分，這些重大工程和重大裝備往往關(guān)系到國家的重大利益，它們的實(shí)施更需我國自主研發(fā)的科學(xué)儀器。同時(shí)，科學(xué)儀器也是我國載人航天工程、探月工程的重要組成部分，如神舟飛船由“測控與通信”、“環(huán)境控制與生命保障”、“儀表”等13個(gè)部分組成，實(shí)際上，上述“測控與通信”等3個(gè)部分等都是由若干科學(xué)儀器組成。為此，加強(qiáng)科學(xué)儀器的自主創(chuàng)新，是貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》精神，是有效支撐國家重大工程的重要舉措。 
    （三）是諾貝爾獎(jiǎng)等一流科技成果的重要源泉 
    先進(jìn)的科學(xué)儀器既是技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新的前提，也是創(chuàng)新研究的主體內(nèi)容之一和創(chuàng)新成果的重要體現(xiàn)形式，科學(xué)儀器的創(chuàng)新往往成為最有價(jià)值、最具活力、最有競爭力和發(fā)展前景的創(chuàng)新。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，一個(gè)世紀(jì)以來，50多位科學(xué)家因?yàn)樵诳茖W(xué)儀器方法和技術(shù)方面的直接成果獲得諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)；1/3以上的諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)、化學(xué)獎(jiǎng)和生物醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給了那些在電子顯微鏡、質(zhì)譜儀、CT斷層掃描儀、X光物質(zhì)結(jié)構(gòu)分析儀、光學(xué)相襯顯微鏡和新開辟領(lǐng)域的掃描隧道顯微鏡等科學(xué)儀器及其方法技術(shù)方面有杰出創(chuàng)新的科學(xué)家；2002年的諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)更是全部獎(jiǎng)給了3名在分析儀器研究領(lǐng)域有杰出貢獻(xiàn)的分析化學(xué)家；2005年的諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)授予了對(duì)極寬頻帶的高準(zhǔn)確計(jì)量激光儀發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)的三名物理學(xué)家。 
    （四）是搶占科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)的必然途徑 
    雖然我國已向國外購買了大批的科學(xué)儀器，但真正的核心技術(shù)是買不來的，尤其是涉及軍事、納米、生命科學(xué)等領(lǐng)域的具有戰(zhàn)略意義的科學(xué)儀器，發(fā)達(dá)國家一直對(duì)我國進(jìn)行封鎖。如SARS爆發(fā)后，我國擬建立生物安全p4實(shí)驗(yàn)室，而其中的核心儀器國外對(duì)我國實(shí)行封鎖；再如，風(fēng)洞在國防、鐵道、橋梁等領(lǐng)域具有十分重要作用,而其中的核心儀器國外也一直對(duì)我國實(shí)行封鎖；又如，高檔激光干涉儀是超高精密測量和加工的必備測量儀器，僅有極少數(shù)的幾個(gè)國家生產(chǎn)，但全部禁止向中國出口，等等。為了徹底破除發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖，加強(qiáng)科學(xué)儀器的核心技術(shù)的自主研究和開發(fā)，積極努力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新科學(xué)儀器，有效避免“受制于人”，是搶占科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重要舉措。 
    （五）是增強(qiáng)我國在國際貿(mào)易中的話語權(quán)的重要手段 
    近年來，尤其是我國加入WTO后，國外發(fā)達(dá)國家采用提高有關(guān)項(xiàng)目的測試指標(biāo)等手段，設(shè)置技術(shù)壁壘，致使我國在國際貿(mào)易中蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為此，加強(qiáng)我國科學(xué)儀器自主創(chuàng)新，提高其檢測水平和能力，擺脫受制于人的局面具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，如果能針對(duì)我國特色資源和優(yōu)勢資源的檢測需求，發(fā)展起具有我國特色的科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)，可以提高我國特色資源和優(yōu)勢資源的技術(shù)壁壘，限制或減少國外商品涌入中國，從而達(dá)到反標(biāo)準(zhǔn)控制的作用。 
    （六）是發(fā)展我國科學(xué)儀器民族工業(yè)的必然選擇 
    目前，我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)尚為幼稚產(chǎn)業(yè)，并且很多產(chǎn)品僅限于中低檔水平。主要表現(xiàn)在，一方面，核心技術(shù)匱乏、工藝水平不高、配套性差等不足，另一方面，生產(chǎn)高檔次科學(xué)儀器的企業(yè)基本空白，中低檔科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)卻是“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，有些領(lǐng)域甚至存在國內(nèi)企業(yè)之間的惡性競爭，2000年調(diào)查數(shù)據(jù)表明，全國生產(chǎn)氣相色譜儀器的企業(yè)多達(dá)80家。我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)存在上述問題的重要原因之一就是長期以來，各有關(guān)方面對(duì)科學(xué)儀器的自主創(chuàng)新重視不夠。為此，加強(qiáng)科學(xué)儀器自主創(chuàng)新，提升科學(xué)儀器研究開發(fā)的技術(shù)水平和管理水平，這是在WTO時(shí)代我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。 
    四、自主創(chuàng)新，大幅度提升科學(xué)儀器技術(shù)水平 
    （一）當(dāng)前是我國推進(jìn)科學(xué)儀器自主創(chuàng)新的重大機(jī)遇期 
    1．國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視科學(xué)儀器研究開發(fā)工作。早在1995年，朱镕基、李嵐清、吳邦國、鄒家華和宋健等領(lǐng)導(dǎo)同志就對(duì)盧嘉錫、王大珩等20位院士提出的《關(guān)于振興我國儀器儀表工業(yè)的建議》作出重要批示。2000年，吳邦國、溫家寶和李嵐清等領(lǐng)導(dǎo)同志又對(duì)王大珩、楊嘉墀等11位院士關(guān)于《我國儀器儀表工業(yè)急需統(tǒng)一規(guī)劃和歸口管理的建議》作出重要批示，時(shí)任國務(wù)院副總理的溫家寶同志指出：“儀器儀表工業(yè)很重要”。 
    2．現(xiàn)實(shí)需求要求我國加強(qiáng)科學(xué)儀器自主研發(fā)。十六屆五中全會(huì)明確提出了要把我國建設(shè)為創(chuàng)新型國家的偉大戰(zhàn)略，《規(guī)劃綱要》及其配套政策對(duì)我國自主創(chuàng)新能力的提升也提出了明確要求。當(dāng)前和未來一段時(shí)間內(nèi)，我國將對(duì)科學(xué)儀器有旺盛的需求。首先，《規(guī)劃綱要》明確部署了未來15年我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。工欲善其事，必先利其器，這些重大任務(wù)的實(shí)施對(duì)科學(xué)儀器提出了迫切的需求。其次，微觀、宏觀、綜合和極端條件化是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要方向，這對(duì)傳統(tǒng)的科學(xué)儀器提出了新的要求和挑戰(zhàn)，對(duì)重大精密科學(xué)儀器需求迫切。例如，電子顯微鏡是納米技術(shù)研究必不可少的科學(xué)儀器，目前，在亞埃級(jí)電子顯微鏡的支撐下，國際一流的納米技術(shù)已經(jīng)到亞埃級(jí)別的微觀尺寸，要保證我們的納米技術(shù)處于國際一流水平，必然需要亞埃級(jí)電子顯微鏡，否則我們僅能處于國際二流的納米級(jí)的水平。第三，環(huán)境保護(hù)、食品安全、生產(chǎn)安全、進(jìn)出口貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域?qū)�科學(xué)儀器也有著重大需求，統(tǒng)計(jì)表明，這些領(lǐng)域?qū)�科學(xué)儀器的需求每年以約30%%的速度持續(xù)攀升。 
    3．我國已具備大力推進(jìn)科學(xué)儀器自主創(chuàng)新的基本條件。在政策方面。全國科技大會(huì)召開，自主創(chuàng)新已深入人心，國務(wù)院發(fā)布的《實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉的若干配套政策》明確提出了支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、政府采購等政策，這些政策為科學(xué)儀器的自主創(chuàng)新提供了重要政策保障。在基礎(chǔ)理論和方法方面。改革開放以來，在政府的大力投入支持下，我國已在許多與發(fā)展新的科學(xué)儀器相關(guān)的重要前沿領(lǐng)域，如微納米技術(shù)、電化學(xué)、色譜學(xué)、化學(xué)計(jì)量學(xué)、光譜學(xué)、傳感器等，在國際上占據(jù)了先發(fā)位置。在關(guān)鍵共性技術(shù)儲(chǔ)備方面。通過“九五”、“十五”國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)）的實(shí)施，攻克了一大批核心技術(shù)、工藝技術(shù)，僅“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃“科學(xué)儀器設(shè)備研制與開發(fā)”項(xiàng)目，就攻克了核磁測井技術(shù)、液相色譜高靈敏度檢測技術(shù)、微波源技術(shù)、光譜全譜技術(shù)、X射線小角散射技術(shù)以及微波消解等近30項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。在人才隊(duì)伍方面。我國已具備一大批活躍在國際科學(xué)儀器領(lǐng)域的研究、生產(chǎn)和管理的人才隊(duì)伍，已經(jīng)形成了一支老、中、青相結(jié)合，研究人員、工程技術(shù)專家和高級(jí)技術(shù)工人相協(xié)調(diào)的較為合理的人才隊(duì)伍。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面。通過國家長期以來的大力支持，逐步形成了一批以國有骨干企業(yè)、民營企業(yè)、轉(zhuǎn)制的企業(yè)型科研院所和擁有自主核心技術(shù)的小型科技型企業(yè)為主體結(jié)構(gòu)的科學(xué)儀器骨干企業(yè)。目前，量大面廣的常規(guī)科學(xué)儀器市場占有率已由10年前的13%%提升為40％以上。 
    （二）基本思路和原則 
    1.發(fā)展思路： 
    堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”方針，針對(duì)《規(guī)劃綱要》提出的加強(qiáng)科學(xué)儀器自主研發(fā)，以及監(jiān)測技術(shù)、檢測技術(shù)、測試技術(shù)、勘探測試技術(shù)等工作的戰(zhàn)略部署，采取原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等自主創(chuàng)新模式，一是重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)造，以加強(qiáng)核心技術(shù)和關(guān)鍵部件為突破口，帶動(dòng)產(chǎn)生一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)儀器；二是堅(jiān)持項(xiàng)目、基地、人才建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)一流人才和重大項(xiàng)目向科學(xué)儀器基地聚集，帶動(dòng)產(chǎn)生一批科學(xué)儀器研發(fā)基地和具有核心技術(shù)的企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)我國科學(xué)儀器設(shè)備的可持續(xù)創(chuàng)新能力；三是加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)研究開發(fā)，鼓勵(lì)高端軍用技術(shù)向民用科學(xué)儀器轉(zhuǎn)移；四是充分運(yùn)用政府采購手段，加強(qiáng)政府首購和認(rèn)購制度的執(zhí)行力度，尤其是加大各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)）對(duì)自主研發(fā)科學(xué)儀器的采購力度；五是加強(qiáng)國際合作與交流，在進(jìn)口科學(xué)儀器的同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)，鼓勵(lì)我國科技人員與國外共同研發(fā)科學(xué)儀器；六是充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)、調(diào)控作用，調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)的積極性，形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新格局，同時(shí)，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)等為科學(xué)儀器發(fā)展投融資提供便利條件。 
    2.發(fā)展原則： 
    戰(zhàn)略導(dǎo)向性。一是，要加強(qiáng)受制于人的科學(xué)儀器的研發(fā)。二是，要提煉國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需解決的科學(xué)儀器的重大技術(shù)問題，重點(diǎn)組織力量開發(fā)和攻關(guān)。三是，推動(dòng)一批科學(xué)儀器工程技術(shù)（研究）中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室和研究開發(fā)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)工程化研究和核心技術(shù)研究，增強(qiáng)科學(xué)儀器工程化能力和可持續(xù)發(fā)展能力。 
    技術(shù)前瞻性。選擇一些有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀基礎(chǔ)研究成果，瞄準(zhǔn)國際前沿，研究開發(fā)出若干有特色的、能有效解決當(dāng)前國際對(duì)我實(shí)行技術(shù)壁壘限制的新型儀器和關(guān)鍵部件。 
    繼承延續(xù)性。要充分利用國家自然科學(xué)基金、中國科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程、973計(jì)劃、863計(jì)劃和科技攻關(guān)計(jì)劃等科技計(jì)劃（專項(xiàng)）形成的具有一定優(yōu)勢的核心技術(shù)，對(duì)可能形成重大突破的重大科學(xué)儀器給予重點(diǎn)支持，同時(shí)要充分利用已取得的重大成果和一切國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)。 
    系統(tǒng)配套性。一方面要充分利用現(xiàn)有國家重大科學(xué)工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)與其配套設(shè)備的研究開發(fā)，另一方面要加強(qiáng)與科學(xué)儀器配套的專用技術(shù)、軟件和試劑的研究開發(fā)。 
    （三）科學(xué)儀器自主創(chuàng)新發(fā)展方向 
    1．新技術(shù)新方法研究�？茖W(xué)儀器是成熟的測試技術(shù)和方法的物化，如先有了色譜學(xué)，后才出現(xiàn)了色譜分析儀器；先有了極譜法，后才誕生了極譜儀；先發(fā)現(xiàn)了X射線的衍射現(xiàn)象，后才出現(xiàn)了X射線衍射儀。測試方法和技術(shù)的創(chuàng)新性往往決定著科學(xué)儀器的創(chuàng)新性水平，諾貝爾獎(jiǎng)等高水平獎(jiǎng)項(xiàng)通常都是授予在方法和技術(shù)上有重大突破的科學(xué)家。為此，新技術(shù)和新方法研究對(duì)科學(xué)儀器的發(fā)展至關(guān)重要，要特別倡導(dǎo)開展一些科學(xué)儀器的新原理、新設(shè)計(jì)、新工藝的研究和開發(fā)。 
    2．重要科學(xué)儀器的自主研發(fā)。鼓勵(lì)集成創(chuàng)新，充分集成光學(xué)、機(jī)械、電子、計(jì)算機(jī)、物理、化學(xué)、生物等方面力量，綜合運(yùn)用激光、超導(dǎo)、納米、生物芯片、MEMS技術(shù)等高新技術(shù)，加強(qiáng)重要科學(xué)儀器的自主研發(fā)。一是攻克一批能有效帶動(dòng)和引領(lǐng)科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和核心部件，如高穩(wěn)定光源、高分辨分光元器件、高性能檢測器、新型質(zhì)譜質(zhì)量分析器、高效分離色譜柱及填料、EPC電子壓力控制器及自動(dòng)轉(zhuǎn)換閥等關(guān)鍵部件。二是與生命科學(xué)、材料科學(xué)等新興領(lǐng)域相關(guān)的重大科學(xué)儀器。這些領(lǐng)域直接關(guān)系到人類生存和發(fā)展、國家戰(zhàn)略安全，又往往受制于人，而我國在這些新興領(lǐng)域也具有良好的基礎(chǔ)和技術(shù)儲(chǔ)備。三是涉及我國獨(dú)特資源和獨(dú)特環(huán)境的科學(xué)儀器。如中藥現(xiàn)代化研究、人類肝蛋白組學(xué)研究等所需的科學(xué)儀器，對(duì)我國特有農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等品質(zhì)分析的近紅外光譜儀器，以及公共安全等儀器設(shè)備。四是與大科學(xué)裝置配套的重要科學(xué)儀器。加強(qiáng)科學(xué)儀器與國家已建和在建的中子散射源、國家強(qiáng)磁場、上海光源和北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)等大科學(xué)裝置的配套性建設(shè)，充分發(fā)揮大科學(xué)裝置在實(shí)際工作中的重大作用，拓展大科學(xué)裝置的應(yīng)用領(lǐng)域。五是國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)的建立。建立和完善一批國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一批重要計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及檢測技術(shù)達(dá)到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)計(jì)量水平，填補(bǔ)若干不能參加國際比對(duì)的空白項(xiàng)目；應(yīng)對(duì)國際單位制改革，建立和完善以量子物理為基礎(chǔ)的、高準(zhǔn)確度和高穩(wěn)定性的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。 
    3．科學(xué)儀器升級(jí)改造技術(shù)研究開發(fā)。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是符合我國當(dāng)前國情的一種重要模式，《規(guī)劃綱要》及其配套政策明確提出要加強(qiáng)重大裝備、重大技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。我們要堅(jiān)持消化吸收和再創(chuàng)新，充分挖掘現(xiàn)有大量科學(xué)儀器潛能和利用水平，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)技術(shù)，并推廣應(yīng)用。首先，加強(qiáng)重要科學(xué)儀器消化吸收再創(chuàng)新。在充分消化吸收現(xiàn)有重大科學(xué)儀器關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和儀器產(chǎn)品。其次，開展系統(tǒng)改造、升級(jí)。通過技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)科學(xué)儀器中已不能滿足實(shí)際工作需求的控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)及其軟件等進(jìn)行研究開發(fā)或技術(shù)升級(jí)，恢復(fù)和提升科學(xué)儀器的指標(biāo)。第三，著力功能開發(fā)。研究開發(fā)與現(xiàn)有科學(xué)儀器配套的關(guān)鍵部件，拓展現(xiàn)有科學(xué)儀器功能，提升其性能指標(biāo)。 
    4．輔助設(shè)備的研究開發(fā)�？茖W(xué)儀器通常由主機(jī)和試劑、軟件模型、樣品前處理設(shè)備等輔助設(shè)備組成。一方面，試劑等輔助設(shè)備往往成為科學(xué)儀器綜合使用效果的重要因素。另一方面，重視科學(xué)儀器的配套試劑、樣品前處理設(shè)備等的研發(fā)已是發(fā)達(dá)國家儀器廠商的重要發(fā)展趨勢，輔助設(shè)備已成為現(xiàn)在和未來較長時(shí)間內(nèi)科學(xué)儀器市場競爭的焦點(diǎn)。為此，我們要高度重視科學(xué)儀器的輔助設(shè)備的研究開發(fā)。 
    5．科學(xué)儀器成果二次創(chuàng)新。目前，在科技計(jì)劃（專項(xiàng)）及其他渠道的支持下，我國已經(jīng)取得了一批重要的科學(xué)儀器關(guān)鍵技術(shù)和成果，但是由于缺乏工程化研究、與有關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H需求嚴(yán)重脫節(jié)等問題，一大批成果離市場化還存在很大差距，這對(duì)國家來說是一種極大的浪費(fèi)。我們要在前期工作所取得的關(guān)鍵技術(shù)和科學(xué)儀器的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)二次創(chuàng)新，一方面，開展工藝和工程化的研究工作，增強(qiáng)產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性，另一方面，結(jié)合環(huán)境保護(hù)、食品安全、生產(chǎn)安全、進(jìn)出口貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生等實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域的特殊應(yīng)用需求，開展現(xiàn)有科學(xué)儀器成果的應(yīng)用研究，提高現(xiàn)有成果的市場轉(zhuǎn)化水平。 
    藍(lán)圖已繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重而道遠(yuǎn)，更須策馬加鞭。只要我們抓住新的機(jī)遇，將科學(xué)儀器自主研發(fā)擺在科技工作的突出位置，同步或早于國外起步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)儀器研究開發(fā)工作，我國科學(xué)儀器自主創(chuàng)新必將有大的作為，甚至產(chǎn)生一批諾貝爾獎(jiǎng)層次的重大成果。